+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Возмещаются ли расходы депутату на постоянной основе

Возмещаются ли расходы депутату на постоянной основе

Принять положение о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Сунженского районного Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе. Настоящее положение вступает в силу с 04 февраля 2014 года. Обнародовать данное Постановление на официальном сайте Сунженского районного Совета и опубликовать в районной газете "Знамя труда". Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию Сунженского районного Совета по социальной политике, образованию, культуре, здравоохранению, молодежной политике, обеспечению законодательства и правопорядка. Председатель Сунженского районного Совета Даурбеков А. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Сунженского районного Совета далее - депутаты , осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Как установить депутатскую выплату и не нарушить закон

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Взыскание судебных расходов по закону: заявление, суд, помощь адвоката

Согласно пункту 2. Возобновляются выплаты на основании личного заявления депутата. Оспариваемый Порядок и последующие изменения к нему опубликованы в официальном печатном издании "Городские новости" 6 апреля 2006 года N 34, 1 января 2009 года N 1, 30 декабря 2015 года N 198. Исполняющий обязанности прокурора Красноярского края обратился с административным исковым заявлением о признании не действующим со дня принятия пункта 2.

По мнению административного истца, положения Порядка, предусматривающие ежемесячную денежную выплату депутатам Красноярского городского Совета независимо от понесенных ими расходов в связи с осуществлением депутатских полномочий и без представления документов, подтверждающих сумму понесенных расходов, ведут к нарушениям в сфере бюджетного процесса, не соответствуют принципу эффективности использования бюджетных средств.

Пункт 2. Решением Красноярского краевого суда от 31 октября 2017 года заявленные требования удовлетворены. В апелляционной жалобе Красноярский городской Совет депутатов ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Относительно апелляционной жалобы прокуратурой Красноярского края поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение не подлежащим отмене. В соответствии с пунктом "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает и определяет Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" далее - Федеральный закон N 131-ФЗ. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и или органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному выше федеральному закону , другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям уставам , законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации части 1 и 4 статьи 7 Федерального закона N 131-ФЗ.

Частью 5. Статьей 2 Закона Красноярского края от 26 июня 2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" установлено, что уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, может гарантироваться право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения; лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, уставом муниципального образования может гарантироваться компенсация за счет местного бюджета расходов, связанных с осуществлением полномочий.

В силу пункта 2 статьи 48-1 Устава города Красноярска депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий; возмещение расходов, связанных со служебной командировкой и дополнительным профессиональным образованием; получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий; дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности; депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются расходы, связанные с осуществлением своих полномочий.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований абзаца второго части 2 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ о недопустимости противоречия иных муниципальных правовых актов уставу муниципального образования, Порядок предусматривает не компенсацию понесенных расходов в связи с депутатской деятельностью, как это предусмотрено Уставом города Красноярска и краевым законом, а ежемесячную выплату депутатам Красноярского городского Совета независимо от понесенных ими расходов в связи с осуществлением депутатских полномочий и без представления документов, подтверждающих сумму таких расходов; поименованная в пункте 2.

Из взаимосвязанных положений абзацев первого и второго пункта 2. Выводы суда согласуются с нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение.

По смыслу статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ и статьи 2 Закона Красноярского края установление такой гарантии осуществления полномочий депутата, как выплата денежных сумм, имеет цель компенсировать понесенные депутатами расходы. Однако оспариваемым муниципальным правовым актом установлена необоснованная обязанность по выплате депутатам Красноярского городского Совета ежемесячной фиксированной денежной суммы, что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, регламентированному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Федеральный законодатель, наделяя орган местного самоуправления нормотворческими полномочиями по установлению гарантий осуществления полномочий депутата, одновременно определил объемы и границы их реализации, указав в абзаце первом части 5. Действующее законодательство не предусматривает возможность выплаты депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячных денежных сумм независимо от выполнения депутатских полномочий.

Ежемесячная оплата труда устанавливается только депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, при этом законодатель дополнительно накладывает ограничения в виде запрета занятия видами деятельности, перечисленными в части 7 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ. Таким образом, Красноярский городской Совет в оспариваемых положениях Порядка, не содержащих иных предписаний, кроме норм, обязывающих производить депутатам ежемесячные денежные выплаты, фактически закрепил право депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, на получение ежемесячного дохода независимо от фактического исполнения публичных функций.

Такое правовое регулирование не согласуется со статусом депутата, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, который вправе иметь другую постоянную работу. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании материального права, выводов суда первой инстанции не опровергают, проверялись судом, им дана надлежащая оценка, что нашло обстоятельное и мотивированное отражение в судебном решении, с такой оценкой Судебная коллегия согласна. Наименование органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, изложено судом в резолютивной части решения в соответствии со статьями 26, 27 Устава города Красноярска, определяющими, что выборным органом городского самоуправления является Красноярский городской Совет депутатов.

Неуказание в резолютивной части судебного постановления на удовлетворение требований административного истца, в силу части 4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием к отмене решения суда не является, поскольку не привело к принятию неправильного решения. Исходя из изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 307 , 308 , 309 , 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила: решение Красноярского краевого суда от 31 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Красноярского городского Совета депутатов - без удовлетворения.

Согласно пункту 2. Возобновляются выплаты на основании личного заявления депутата.

Статья 16. Компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью Статья 16. Компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью 1. Депутату Законодательного Собрания кроме работающего на постоянной профессиональной основе возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в виде компенсации, в сумме, равной десяти минимальным размерам оплаты труда , установленной в Российской Федерации. Оплата командировочных, транспортных расходов, расходов на пользование средствами связи, связанных с выполнением депутатских обязанностей, производится по предъявлении депутатом соответствующих документов из средств, предусмотренных на содержание Законодательного Собрания. Депутат Законодательного Собрания имеет право пользоваться на территории Пермского края залами для официальных делегаций аэропортов аэровокзалов , железнодорожных вокзалов станций с последующим возмещением соответствующим организациям стоимости оказанных услуг за счет средств, предусмотренных на содержание Законодательного Собрания.

Статья 16. Компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью

Случаи и порядок возмещения депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, расходов, связанных с использованием личного транспорта в служебных целях для исполнения должностных обязанностей в целях обеспечения осуществления полномочий 1. Возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта в служебных целях, производится в пределах размеров, установленных Постановлением Ярославской областной Думы. Для возмещения расходов депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет следующие документы: а заявление на имя Председателя Ярославской областной Думы с указанием случаев использования личного транспорта в служебных целях, даты, маршрута следования и пройденного транспортным средством пути по форме согласно приложению к настоящему Положению; б копия свидетельства о регистрации личного транспортного средства заверяется в установленном порядке или представляется с предъявлением оригинала ; в документы, подтверждающие расходы на эксплуатацию личного транспортного средства в служебных целях затраты на горюче-смазочные материалы. Представленные документы направляются для проверки и расчета расходов к возмещению в отдел, исполняющий функции по ведению бюджетного учета расходов Ярославской областной Думы.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 года N 701, вступившим в силу с 1 января 2012 года, в пункт 2. Указанные решения официально опубликованы, соответственно, 8 мая 2009 года и 29 декабря 2011 года в газете "Брянск" N 24 и N 51. Согласно пункту 2. Прокурор Брянской области обратился в суд с административным иском о признании приведенной нормы недействующей со дня вступления решения суда в законную силу в связи с ее противоречием статьям 31 и 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 5. Решением Брянского областного суда от 29 февраля 2016 года административный иск прокурора Брянской области удовлетворен.

Общие положения 1.

ГЛАВА 1. Депутат Законодательного Собрания Красноярского края 1. Депутатом Законодательного Собрания Красноярского края является избранный населением края в соответствии с действующим законодательством о выборах представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Законодательном Собрании края и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами края. Депутат Законодательного Собрания края не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также занимать должности Губернатора края, его заместителей, руководителей и их заместителей управлений комитетов, отделов и других структурных подразделений администрации края, глав местных администраций. Статья 2. Законодательство о статусе депутата Законодательного Собрания края 1. Статус депутата Законодательного Собрания края определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края. Депутату Законодательного Собрания края при осуществлении депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Статья 1. Депутат Законодательного собрания Ленинградской области 1. Депутатом Законодательного собрания Ленинградской области далее - депутат является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель населения Ленинградской области, уполномоченный осуществлять законодательную представительную власть в Законодательном собрании Ленинградской области и иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными федеральными правовыми актами, а также Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами и постановлениями Законодательного собрания Ленинградской области.

.

.

Депутаты могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо без отрыва от Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. trelipsnow

    уже есть,спс

  2. Клара

    вот такие фотки давно пора бы!!!!

  3. lingsuncomp

    Могу предложить зайти на сайт, где есть много статей на интересующую Вас тему.

  4. Радим

    ржачно

© 2019 yaik56.ru